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古魏一笔的博客

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“国家级示范区”是怎样炼成的(图)  

2014-11-06 17:47:02|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“国家级示范区”是怎样炼成的(图)
2014-11-03 05:12:00 来源: 山西日报(太原)







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芮城天鹅湖景观。

芮城天鹅湖景观。 资料图片
  芮城第一个推出“生态日”活动,第一个命名为“省级生态县”,今年又成为国家首批生态文明先行示范区,为全国获此荣誉的9个县份之一—
  “编者按”
  生态文明建设是党的十八大确定的小康社会建设的重要部分。山西转型综改《总体方案》提出,以生态环境保护和治理修复为主要抓手,着力提高可持续发展能力。把生态文明建设放在更加突出地位,融入和贯穿经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
  在山西,芮城县的生态文明建设已经走到了全省前列。第一个在全省提出创建 “国家级生态文明县”目标,第一个在全省推出“生态日”活动,第一个在全省通过验收并被命名为“省级生态县”。
  2013年12月8日,为生态文明建设了7年的芮城迎来了千载难逢的良机。以山西第一名的成绩顺利通过“国家级生态文明县”专家评审。今年7月22日,国家发改委等六部委公布国家首批生态文明先行示范区建设名单,芮城县榜上有名,成为全国获此荣誉的9个县份之一。
  近年来,芮城县坚持以 “强基础、优环境、兴产业”为主攻,通过实施 “交通、城建、林业、工业、农业、旅游”六大生态工程,有力地推进了国家级生态文明县创建进程。芮城成功获批国家首批生态文明先行示范区,标志着芮城县提出的全县为之奋斗多年的宏伟目标,取得了阶段性成果,得到了重大突破,也标志着芮城县生态文明建设又站在了新的历史起点上。
  
  一张生态蓝图
  一任一任绘到底
  早在2006年,芮城县立足“产业结构合理、生态环境良好、旅游资源丰富、文化教育发达”四大比较优势,先知先觉,先行先试,率先在全省确立了“走生态文明发展之路,全力创建国家级生态文明县”发展战略。为此,县委、县政府聘请省环境科学院编制《芮城县生态文明县建设规划》,在国家尚未出台“生态文明县”建设指标体系的情况下,参照“国家级生态县”标准,在其36项指标体系的基础上,增添了“精神文明方面”7项指标。
  2008年,他们形成了全省第一个生态与文明相结合的生态文明县建设指标体系,并将每年的3月29日确定为全县“生态日”。
  2013年,新一届县委、县政府班子上任后,秉承功成不必在我、久久为功的理念,坚持一任接着一任干,一张蓝图绘到底。明确提出:要经过三年到五年的努力,在2015年建成国家级生态文明县的基础上,进一步巩固完善提高创建成果,建成国家首批生态文明先行示范区。
  2013年12月8日,国家发改委联合财政部、国土部、水利部、农业部、林业部下发了《国家生态文明先行示范区建设方案 (试行)》,芮城县委、县政府高度重视,成立了以县委书记董旭光为组长、县长贾国平为副组长的领导组,全力以赴,精心准备,在省、市发改部门的大力指导下,以山西第一名的成绩顺利通过专家评审。
  今年7月22日正式被国务院批准,成为全国首批57个试点中仅有的9个县份之一。
  
  六大生态工程
  打造绿色新芮城
  树立“大县城”建设理念,围绕建设宜居宜业、精美县城的目标,扎实推进“一城两镇”建设。2013年,启动环城绿地水系、文体公园、城隍庙、寿圣寺周边环境综合整治建设项目,将县城重要节点连接起来,形成水林相连、连点成线的环城绿地水系,一个功能完善、环境优美、品位提升、民生改善,九纵九横加一环的城网格局逐步形成。县城面积达到10平方公里,城市人口10万人,初步形成了南部工业观光区、中部行政商务区、北部文化休闲区、东部生活社区的格局。
  加大城市基础设施建设,2013年,完成了8条城市道路的排水、人行道或非机动车道建设,7条道路和永乐广场的绿化工程,新建了八仙公园,县城新增绿化面积25万平方米,绿化覆盖率达到38.04%。全县城镇化率达到45.45%,同比提高了3.1个百分点。
  2013年,芮城县委、县政府深入开展“四城联创”活动,建立了县四套班子领导城市市容和环境卫生整治包街道长效机制,开展了“四城联创党员先行”主题活动,城市品位不断提升,县域综合竞争力不断增强,美丽芮城渐入佳境。“生态宜居,精美县城”的形象深入人心。
  生态建设绿化先行。近年来,芮城始终坚持以“创建国家级生态文明县”为总体目标,强力进军通道、“三荒”、景区、村镇和产业五大绿化战场,成效明显,现已经申报省级园林县城。累计完成通道绿化720公里,退耕还林、“三荒”造林15万亩,发展干果经济林6.8万亩,全县林木覆盖率由2006年的29.06%提高到了43%。县域空气质量不断提升,2013年全年二级以上天数365天,其中一级天数125天。先后被授予“全省造林绿化先进县”“全省干果经济林建设十强县”“中国绿色名县”“省级生态县”等荣誉称号。
  
  一本“红利”账簿
  积蓄无限正能量
  芮城县委、县政府大力发展现代农业,带动农民持续增收,集中发展沿山以花椒、红枣为主的干果经济林带,中部以苹果为主的经济作物带,沿河以大棚蔬菜和芦笋为主的高效经济作物带;建成风陵渡花椒、阳城红枣和南卫、东垆高效农业示范区三大农业观光循环圈;建起了10家农产品加工龙头企业,天之润枣业红枣深加工能力不断提升。特别是投资12亿元的广东温氏集团百万头生猪养殖一体化项目落户芮城,农业产业化发展迈上了新台阶。
  通过实施小农水重点县建设和五大引黄灌区节水续建及泵站改造工程,全县水浇地面积达到67.75万亩,“十二五”末引黄灌溉面积将达到85万亩,实现人均2亩水浇地的目标。积极推广苹果、红枣、日光温室实用新技术,全县发展设施蔬菜1.92万亩,35.5万亩苹果全部通过无公害认证,“一村一品”专业村达到97个。2013年粮食产量实现3.22亿公斤,农民人均纯收入达到7667元。
  生态文明给芮城带来了“红利”,也为芮城积蓄了发展正能量。2013年全县GDP完成73.65亿元,财政总收入完成5.13亿元,分别是 “十五”末的2.9倍和4.03倍。如今的古魏大地,城乡处处绿色影映、林涛叠翠、花果飘香,“双十工程”建设如火如荼,运宝高速连接线一级路美景如画,人民安居乐业幸福指数不断攀升,生态林业、生态农业、生态工业……已经不再是概念符号,而是实实在在地成为推进芮城经济社会又好又快发展的新引擎,托起了全县人民建设幸福芮城的梦想。
  “短评”
  芮城的启示
  作为山西一个矿产资源匮乏的农业大县,芮城成为首批国家生态文明先行示范区,这样的机遇,可以说是千载难逢。
  首先,示范区的获批让芮城一步登天,直接把芮城的发展战略从县级层面提升到了国家层面。在国家六部委的批复中,明确要求“国务院有关部门要结合工作职能,在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面对先行示范建设的地区予以积极支持,及时总结有效做法和成功经验,完善政策措施,凝练推广模式”。这说明,从建设生态文明的角度,国家把芮城的发展直接抓在了手上。
  作为欠发达地区,芮城今后将会得到国家更多、更直接的关照和支持,特别是在政策、项目、资金上将会得到国家的大力支持。换句话说,获批国家生态文明先行示范区,芮城这个偏远小县,就直接进入了国务院的视野,在各部委挂上了“号”,成为国家关注的对象。所以,拿到了这个批复,就相当于拿到了直接与国务院各部委对接的通行证,拿到了在国家、省、市要政策、争资金、上项目的优先权。
  其次,获批让芮城一举成名。第一批国家生态文明先行示范区,全国只有57个,其中县级9个,芮城就位列其中,这必将大幅提高芮城的知名度、美誉度和影响力,使生态芮城脱颖而出,成为全省乃至全国关注的焦点。

  第三,获批让芮城一本万利,将直接带动全县农产品营销、招商引资和文化旅游产业发展。一方面芮城的粮食、苹果、红枣、花椒、蔬菜等农产品销售可直接打着 “国家生态文明先行示范区”的招牌,进一步增加亮点,提高卖点,提升市场影响力和竞争力;另一方面,国家的一系列优惠政策、本地良好的生态环境和投资环境,会形成 “磁力效应”,吸引更多的企业、项目、资金落户芮城,从而带动招商引资工作,助推全县工业集群化、农业现代化和新型城镇化发展。
  芮城能一步登天、一举成名,带来一本万利,来之不易!应该说,这是芮城县委、县政府立足县情、科学决策的结果,是全县广大干部群众齐心协力、努力奋斗的结果。一个资源匮乏县,能在全省100多家县(市、区)中脱颖而出,成为国家级的示范区,芮城的成绩应该带给我们更多的启示。
  本报记者 张临山
netease 本文来源:山西新闻网-山西日报
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